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中國(guó)水利報(bào):南粵之水,匯聚鄉(xiāng)村振興澎湃動(dòng)力

發(fā)布時(shí)間:2019-01-10  瀏覽量:1931

衛(wèi)星拍攝的夜景圖顯示:珠三角是我國(guó)顯著的高亮地帶,而環(huán)繞珠三角、以農(nóng)業(yè)為主的粵東西北,亮度卻弱了不少??赡芎芏嗳讼氩坏?,在全國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)省份,半數(shù)以上的市GDP低于全國(guó)平均水平。

  城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,是廣東面臨的一大難題。前不久,習(xí)近平總書(shū)記考察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào),要下功夫解決廣東城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,力度要更大一些,措施要更精準(zhǔn)一些,久久為功,把短板變成“潛力板”。

  如何發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),凝聚起振興的內(nèi)在動(dòng)力?田以水為脈,村以水為魂。在廣東省水利廳廳長(zhǎng)許永錁看來(lái),關(guān)鍵在于堅(jiān)守以人民為中心的理念,更多地解決老百姓所憂所盼所想。近年,廣東以水為突破口,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境,激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能,一幅以水為墨繪就的南粵鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

  產(chǎn)業(yè)興旺水當(dāng)先 撂荒地上建起農(nóng)業(yè)示范區(qū)

  矮車河經(jīng)過(guò)治理,成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富的重要基石和支撐。 趙洪濤/攝

  “住在黃龍莫相關(guān),三年逢澇兩年旱,一年芒種夏至?xí)r,看到收成又?jǐn)嗖?。”在梅州市五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)黃龍村,一段順口溜讓75歲老人曾群回憶起過(guò)去飽受水災(zāi)害的無(wú)奈和艱辛。

  干了一輩子村支書(shū),若在過(guò)去,他怎么也不會(huì)想到:如今一項(xiàng)總投資達(dá)1.2億元,集果蔬種植、采摘度假、科普教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——廣東漢光超順現(xiàn)代農(nóng)旅園(黃龍基地),就選址建在曾因地勢(shì)低洼、易澇易旱而撂荒的680畝土地上。作為基地總經(jīng)理,張文超坦言“曾收到過(guò)朋友的告誡和勸阻”。但當(dāng)朋友受邀來(lái)實(shí)地考察后,終于放心了。

  的確,比起一般農(nóng)作物,果蔬的附加值更高,但也更“嬌氣”——旱不得也淹不起。是什么讓張文超大膽投資,又讓朋友態(tài)度逆轉(zhuǎn)?這源于2014年廣東省委、省政府的一項(xiàng)決策部署——實(shí)施中小河流治理。

  不僅是黃龍村,廣東中小河流眾多,大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū),河床坡降陡落差大,加之溝河淤積,雜草叢生,一遇臺(tái)風(fēng)暴雨,極易引發(fā)山洪災(zāi)害,不少村莊因水而困。中小河流治理,直接關(guān)系著鄉(xiāng)村的發(fā)展之基、振興之源。

  2014年,廣東決定在防洪問(wèn)題最突出的山區(qū)五市先行先試,計(jì)劃投入159億元,在2015—2020年間對(duì)集水面積在50~3000平方公里的中小河流進(jìn)行治理,重點(diǎn)解決河道行洪通暢問(wèn)題,提高流域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。

  流經(jīng)黃龍村的矮車河,由此列入2015年度治理范圍。五華縣水利局總工程師何定標(biāo)介紹:“沿河6個(gè)村莊集中開(kāi)展綜合整治,通過(guò)拆除涉河違建、河道清淤、固岸防沖等措施,河道防洪能力大大提高。”雖然2018年先后遭遇“18?8”特大暴雨洪水以及“百里嘉”“山竹”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),但治理后的矮車河行洪順暢,保護(hù)了沿河的村莊農(nóng)田,經(jīng)受住了暴雨洪水的考驗(yàn)。

  深秋11月,矮車河清波安瀾,貫穿園區(qū)而過(guò),一側(cè)是種植著無(wú)花果、藍(lán)莓、楊桃等400多畝的果蔬基地,另一側(cè)是田園風(fēng)格的別墅群、酒店、美食城,園區(qū)同步推進(jìn)種植、旅游、果蔬深加工等,實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  “如果沒(méi)有矮車河的治理,不可能把基地建在這里?!遍L(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)投資,張文超比任何人都明白水利的重要性:“目前項(xiàng)目一期已經(jīng)投入6000多萬(wàn)元,全部建成后,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)6000萬(wàn)元。”

  以水為支點(diǎn)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,給村民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利。300多戶農(nóng)戶的撂荒地折算成資金入股園區(qū),200多人進(jìn)園務(wù)工,其中44戶貧困戶以務(wù)工或入股分紅等形式增加了收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。34歲的村民何金友,每天早晨打理完家務(wù),便到農(nóng)旅園餐廳上班。在相繼經(jīng)歷了兒子、公公大病后,她辭去深圳玩具廠的工作,回到村里照顧家人,生活曾一度陷入困難?!靶液眉议T(mén)口有份工作,顧家掙錢兩不誤?!焙谓鹩研睦锍錆M感激。

  最美鄉(xiāng)村富鄉(xiāng)親 貧困村的“美麗”嬗變

  創(chuàng)新水利工程管理使山區(qū)灌溉水源工程得到了有效管護(hù),源源活水讓荒山重?zé)ㄐ律?趙洪濤/攝

  親不親故鄉(xiāng)人,美不美故鄉(xiāng)水。村里的溝塘渠系,一頭連著田野豐收的希望,一頭連著美麗鄉(xiāng)村的氣質(zhì)。

  蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)九嶺村。石窟河畔,昔日荒蕪的沼澤地,如今變成村里的濕地公園。走在木棧道上,草坡自然起伏,林木錯(cuò)落有致,石階涼亭點(diǎn)綴其間,清澈如鏡的水面留下藍(lán)天白云的倒影。

  “在保防洪安全基礎(chǔ)上,盡量保留兩岸樹(shù)木,能不動(dòng)的就不動(dòng),盡量使用本地生態(tài)材料,比如開(kāi)挖出來(lái)的淤泥石塊用來(lái)固岸,或者堆成自然草坡,這樣既節(jié)省成本,又保護(hù)生態(tài)?!苯稁X縣水務(wù)局局長(zhǎng)古育輝說(shuō)。

  與常規(guī)治理不同,廣東在農(nóng)村河湖水系整治過(guò)程中,不僅考慮農(nóng)田灌排順暢和防汛減災(zāi)效益,還融入生態(tài)治理理念,統(tǒng)籌山水林田湖草開(kāi)展系統(tǒng)治理,尊重自然,維護(hù)河流自然形態(tài),滿足人們親水需求,實(shí)現(xiàn)安全、生態(tài)、景觀的綜合效益。

  綠水青山的生態(tài)建設(shè)固然重要,但若要讓青山常在、綠水長(zhǎng)流,需要在管護(hù)上下大氣力。廣東省全面推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,參照街區(qū)、道路治理模式來(lái)抓河湖管護(hù),以“五清”攻堅(jiān)行動(dòng)和“讓廣東河更美”行動(dòng)為抓手,維護(hù)河湖健康生命,推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

  作為黨的十九大代表,九嶺村村委主任徐文堅(jiān)還是礤背河村級(jí)河長(zhǎng),平時(shí)工作再忙,他也堅(jiān)持每天清早去巡河監(jiān)管:“看看垃圾處理了沒(méi)有,水會(huì)不會(huì)被污染,有問(wèn)題要及時(shí)解決?!?

  走在村道上,青磚黛瓦白墻木窗,干凈整潔,處處是景;走在田野上,清澈的渠水汩汩流淌,薺菜苗剛冒出頭,枯萎的荷花傲然不屈,格?;ㄒ呀恿κ㈤_(kāi),美麗的田園風(fēng)光讓人流連忘返。

  九嶺村作為過(guò)去的省定貧困村,如今美麗嬗變,成了“網(wǎng)紅村”,不僅獲得國(guó)家生態(tài)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村等光榮稱號(hào),還創(chuàng)辦美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)學(xué)院,成為廣東第一所以培訓(xùn)“三農(nóng)”實(shí)踐人才為目標(biāo)的機(jī)構(gòu),吸引各地來(lái)“取經(jīng)”。

  良好的生態(tài)環(huán)境,喚醒了鄉(xiāng)村沉睡的資源,催生了美麗經(jīng)濟(jì)。玖嶺壽蓮、千畝淮山、石觚培植、富硒小麥等一批產(chǎn)業(yè)基地相繼落戶村里,九嶺村還突出客家、壽鄉(xiāng)兩大主題文化,全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為村莊發(fā)展裝上“新引擎”。

  新業(yè)態(tài)在農(nóng)村扎根發(fā)芽,村民們捕捉到農(nóng)村洼地價(jià)值即將崛起的氣息,積極投入到基地各項(xiàng)服務(wù)中。正如徐文堅(jiān)所言:“一旦插上了‘美麗’的翅膀,鄉(xiāng)村振興就有了騰飛的內(nèi)在動(dòng)力。”如今九嶺村村集體收入從2010年的2.1萬(wàn)元躍升到11.1萬(wàn)元,村民人均年收入近2萬(wàn)元;以前貧困戶人均年收入僅4000元,如今已全部脫貧。

  提質(zhì)升級(jí)再出發(fā) 荒山的綠色蛻變?nèi)栽诶^續(xù)

  曾經(jīng)是省定貧困村,如今美麗嬗變,成了“網(wǎng)紅村”。 趙洪濤/攝

  卸下沉甸甸的果實(shí),漫山遍野的柚子樹(shù)伸直了腰,一派盎然生機(jī)。沙田柚的豐收,讓村民湯煌坤臉上滿是喜悅。誰(shuí)能想到,幾年前這里曾是一片荒山。

  “過(guò)去山塘年久失修,蓄水有限,水上不來(lái),村民只能在山下種點(diǎn)農(nóng)作物?!贝逯?shū)湯國(guó)永介紹,農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革后,村里成立了村級(jí)水利協(xié)會(huì),縣里通過(guò)對(duì)水利工程的確權(quán)頒證,明確了協(xié)會(huì)的管護(hù)主體責(zé)任。隨著設(shè)施和管理不斷完善,村民積極性很高,高山村的柚子都“上了山”。

  自從承包了柚子園,湯煌坤在外打工的兒子回到村里,幫著打理。“現(xiàn)在旱澇保收,今年同比增產(chǎn)6萬(wàn)多斤,年收入預(yù)計(jì)可增加8萬(wàn)元。我現(xiàn)在的主要任務(wù)是照顧孫女?!睖屠ばχf(shuō)?;纳接辛怂?,水塘有了管護(hù),源源不斷的活水帶來(lái)了希望,更多的村民走上了脫貧致富路。

  鄉(xiāng)村振興,水利先行。源于對(duì)傳統(tǒng)治水理念的升華,以及補(bǔ)齊短板的智慧和決心,越來(lái)越多的河流、湖庫(kù)、渠系恢復(fù)原有的功能,重新煥發(fā)生機(jī),不僅解決了農(nóng)村防洪供水的大問(wèn)題,還成了村民享受自然、親近自然的好去處,鄉(xiāng)村旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),“望得見(jiàn)山,看得到水,記得住鄉(xiāng)愁”的美好期望正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。黃龍村、九嶺村、高山村……一個(gè)個(gè)村莊蛻變的故事,充分印證了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、百姓富裕都離不開(kāi)水利的支撐和保障。

  新時(shí)代新使命,新征程新作為。廣東正在緊鑼密鼓編制《廣東省農(nóng)村水利治理規(guī)劃(2018—2027年)》,預(yù)計(jì)年底之前出臺(tái),不折不扣地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一場(chǎng)聚焦解決農(nóng)村水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等三大水問(wèn)題,提質(zhì)升級(jí)農(nóng)村水利設(shè)施助力鄉(xiāng)村振興的大行動(dòng)即將展開(kāi)。

  既重頂層設(shè)計(jì),又重實(shí)踐探索;既精準(zhǔn)發(fā)力,又統(tǒng)籌施策,助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的一系列水利舉措正穩(wěn)步推進(jìn):將農(nóng)村集中供水全覆蓋納入省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村考核方案,力爭(zhēng)2020年基本形成覆蓋全省農(nóng)村的供水保障體系;復(fù)制山區(qū)五市中小河流治理模式,推廣至全省其他16市,從2018—2022年投入170多億元,實(shí)施第二期中小河流治理,全面提升全省防災(zāi)減災(zāi)能力;加強(qiáng)農(nóng)村河湖水環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,高標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)謀劃廣東萬(wàn)里“碧道”工程,作為下一階段推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變的重要抓手,打造水河清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群的生態(tài)廊道……我們有理由相信,源于水的滋養(yǎng),南粵大地將煥發(fā)勃勃生機(jī),書(shū)寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的激越篇章。

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