廣東高水平規(guī)劃建設(shè)萬里碧道
■生態(tài)文明建設(shè)看廣東
寬闊的東平河畔,佛山最大的城市中心濕地公園——濱江濕地公園呈帶狀沿河而建,這片由長約8公里的濱河片區(qū)改造成的城市公園林蔭密布、繁花盛開。碧水長流廣場、浪花平臺、五彩梯田、櫻花臺等景觀相繼映入眼簾,緊鄰濕地,未來的佛山CBD——佛山新城棟棟高樓正在崛起。
這條佛山新城東平河綠道,目前仍在不斷完善,力爭打造成綠道的另一個升級版——碧道。
談及此情此景,全國人大代表、佛山市柯維光電股份有限公司總經(jīng)理助理兼環(huán)保工程師蘇榮歡頗有感觸。他說,這兩年作為人大代表履職,他跑了佛山很多地方調(diào)研,發(fā)現(xiàn)如今很多制造工廠周邊的河涌水清岸綠,就連工業(yè)園區(qū)里也布滿了小花園、小綠地,讓人欣喜。
去年5月,省委常委會召開會議,認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,并提出高水平規(guī)劃建設(shè)廣東萬里碧水清流的“碧道”,形成“綠道”和“碧道”交相呼應(yīng)的生態(tài)廊道。
據(jù)省河長辦介紹,今年我省將抓緊開展萬里碧道規(guī)劃編制,在各地市推薦并開展試點的基礎(chǔ)上,精心遴選并做好10個省級試點工作,確保今年建成100公里以上的碧道。
沿河綠道為升級碧道打下基礎(chǔ)
“以往這里是人跡罕至的荒蕪灘涂,如今沿著岸邊走,一河兩岸景觀岸線一覽無余。”
“老佛山”王伯去年10月從佛山老城區(qū)來到佛山新城購房置業(yè),現(xiàn)在每逢周末都會到東平河綠道的濕地公園放松休閑。
“在這里跑步健身,時不時與花海、青草地、綠樹擦肩而過。放慢腳步,呼吸著花香,就連遠處的高樓大廈都顯得明快可愛了起來。”王伯感嘆,空氣清新,景色宜人,最近身體好了不少,感覺人也年輕了。
除了花海、樹林等自然景觀,各種親水棧道、健身游樂場等設(shè)施也融入其中,不遠處還有佛山市最大的世紀蓮體育中心。
這條親水綠道給當?shù)匕l(fā)展帶來的提質(zhì)作用顯而易見。
佛山市水務(wù)局相關(guān)負責人介紹,佛山新城依水而建,自西向東的東平水道和重點開發(fā)區(qū)內(nèi)縱橫交錯的水系,為新城提供了充足的水資源。新城是佛山市未來發(fā)展的新中心,建設(shè)中充分融入了生態(tài)文明理念,將水引入城市,引入生活,營造城水相依的嶺南水鄉(xiāng)形象。在新城濱河景觀帶,佛山把長約8公里的濱河片區(qū)改造成為特色突出的城市公園,強調(diào)“高效率,慢生活”,讓人們在怡人的生態(tài)美景中放慢腳步,與自然生態(tài)環(huán)境親密接觸。
位于佛山新城的東平河綠道,正是廣東未來著力打造萬里碧道的雛形之一。省河長辦介紹,廣東萬里“碧道”將作為下一階段推動河長制湖長制從“有名”到“有實”的最重要抓手,將在南粵大地打造“水清岸綠、魚翔淺底”“水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道。
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師馬向明說,碧道有不少部分跟沿水的綠道重合,水的治理不僅是水質(zhì)的提升,更體現(xiàn)山水林田湖是一個生命共同體的觀念。我省此前建設(shè)的綠道有不少是沿河而建,這也為廣東進一步推進碧道建設(shè)打下較好的基礎(chǔ)。
凸顯地方特色建綠色生態(tài)水網(wǎng)
“高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)萬里碧道是一項開創(chuàng)性的工作,需要在實踐中持續(xù)探索,在探索中不斷完善。各地要切實結(jié)合本地實際,凸顯地方特色,大膽創(chuàng)新探索。”省河長辦相關(guān)負責人介紹。
其中,珠三角核心區(qū)應(yīng)突出解決區(qū)域河流水網(wǎng)水體黑臭、水生態(tài)損害、水域空間侵占等突出問題,構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)和都市親水空間。沿海經(jīng)濟帶應(yīng)突出保護與開發(fā)并重、陸源污染防治與海洋環(huán)境整治并舉,打造好粵東粵西兩翼濱江濱海生態(tài)脈絡(luò)。北部生態(tài)發(fā)展區(qū)應(yīng)以江河源頭區(qū)生態(tài)保護、重要生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境綜合整治、中小河流治理等為抓手,維護生物多樣性,保護水源水質(zhì),防止水土流失,優(yōu)化江河湖庫的自然生態(tài)。
目前,部分市正開展試點工作。潮州已經(jīng)沿韓江修起了親水棧道,深圳已主動“認領(lǐng)”了1000公里的碧道建設(shè)任務(wù)。
其中,位于深圳市南山區(qū)的大沙河縱貫?zāi)仙饺常且粭l蜿蜒美麗的“綠色飄帶”“城市項鏈”,將西麗湖、大學城、高新區(qū)、深圳灣串起。去年9月8日,大沙河生態(tài)長廊兩公里示范段正式對市民開放。“要用兩年時間將大沙河打造成深圳‘塞納河’,連通深圳灣濱海休閑帶、深圳人才公園,成為全市最美的景觀河、最大的濱水慢行系統(tǒng)。”當?shù)卣块T介紹。
目前,深圳提出因地制宜打造都市型、城區(qū)型、郊野型、湖庫型、河流型、濱海型等豐富多樣的碧道,未來要實現(xiàn)每個區(qū)建設(shè)一條試點碧道,帶動兩岸城市品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
堅持保好水與治差水并重
記者了解到,根據(jù)我省規(guī)劃,萬里碧道建設(shè)是作為“五清”和“清四亂”專項行動、“讓廣東河更美大行動”之后,廣東河湖治理的3.0版。并要求結(jié)合中小河流治理、城市黑臭水體治理、“清四亂”、“五清”等專項工作,統(tǒng)籌考慮綠道網(wǎng)建設(shè)、南粵古驛道保護利用等工作,開展碧道試點建設(shè)。
在各地碧道試點工作中,水污染治理被放在首位——堅持保好水與治差水并重。全力消除城市黑臭水體和劣Ⅴ類水體,碧道建設(shè)試點的目標水質(zhì)初定為不低于Ⅳ類。此外,還要加強生態(tài)修復(fù)與保護,加快濱水景觀建設(shè),加大水文化建設(shè)。
全國人大代表、中國郵政集團公司珠海市分公司外伶仃島郵政營業(yè)所主管謝堅長年在海島工作,對海域生態(tài)環(huán)境的點滴變化有著切身體驗。他說,近年廣東統(tǒng)籌海島開發(fā)利用和生態(tài)保護,珠海建成海島生活垃圾離島無害化系統(tǒng),實現(xiàn)了海島生活垃圾從“在島簡易堆填”到“外運無害化處理”的改變。“海水更清澈了,游客亂扔垃圾的現(xiàn)象都少了。”
據(jù)省相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,我省累計建成運營城市(縣城)生活污水處理設(shè)施350座,日處理能力達2362萬噸,全國排名第一。新建成配套管網(wǎng)7615公里,再次刷新了歷史紀錄。全省185個城市黑臭水體完成階段整治,廣州市成為國家黑臭水體治理示范城市。
馬向明說,綠道推動的是生態(tài)保護與人的享用相結(jié)合,古驛道是在綠道的基礎(chǔ)上推動歷史文化與人的享用相結(jié)合,碧道則是在綠道的基礎(chǔ)上,將水的治理跟人的享用相結(jié)合,通過碧道建設(shè)使治水成果人人共享。
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